Благодаря дополнительным поступлениям будет создан специальный фонд образования, науки и медицины

Утреннее заседание Верховной Рады 2 июля 2020 года.

За трибуной председатель подкомитета по вопросам организации и налогообложения игорного бизнеса Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Олег Марусяк.

Во время заседания.

Народные депутаты продолжили рассматривать поправки к проекту закона о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (№ 2285-д). По предварительной договоренности, рассмотрение происходило не по номерам, а за авторами поправок.

Представитель фракции «Голос» Олег Макаров предложил уточнить, как будет исчисляться размер банковской гарантии казино, изъять трехзвездочные гостиницы из перечня учреждений, в которых могут быть размещены игорные заведения, запретить организацию азартных игр через интернет-казино. «В законодательстве большинства стран указано, что когда на сайт интернет-казино заходят из страны, в которой азартные игры запрещены, то доступ к сайту блокируется», — сказал он и предложил поддержать поправку, которая запрещает деятельность интернет-казино. «Если будет решение о запрете, тогда мы сможем блокировать такие сайты, как мы делаем это с некоторыми российскими интернет-ресурсами», — подчеркнул А. Макаров.

В ответ председатель подкомитета Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Олег Марусяк выразил сомнение, что вообще существует возможность реализовать запрет на деятельность интернет-казино. «Поскольку они есть в интернет-пространстве, то мы прописываем порядок, как их «поставить в стойло» и заставить показывать свою отчетность. Ведь если есть много иностранных компаний, которые работают на нашем рынке, то почему мы не можем сделать так, чтобы иметь возможность их контролировать, применять к ним все требования закона и чтобы эти компании платили налоги в наш бюджет, чего сегодня нет», — сказал А. Марусяк.

Александр Качура («Слуга народа») отметил, что во время подготовки законопроекта ко второму чтению для него было принципиальным, чтобы для организации азартных игр использовались исключительно отели. «И это есть в законопроекте», — сказал он, добавив, что также учтены предложения ограничить 21 годом доступа к казино, а также недопуск тех игроков, которые выносят последнее из дома. «Будет создан соответствующий реестр, в который будут вносить лиц, в отношении которых будут применяться ограничения на участие в азартных играх», — сказал он, подчеркнув, что принятие этого законопроекта — это вопрос безопасности каждого гражданина Украины, вопросы уплаты налогов и создания специального фонда образования, науки и медицины.

Вадим Ивченко («Батькивщина»), призвав вообще снять законопроект № 2285-д с рассмотрения, отметил, что легализация азартных игр приведет к потере людьми квартир и имущества и разрушение судеб и семей. «Человек, который в отчаянии идет к этих заведений и думает, что сможет выиграть легкие деньги, теряет последнее. Поэтому мы должны помнить, что у этих людей есть семьи, есть дети, есть родители, о которых надо заботиться», — отметил он. Также В. Ивченко предложил предоставить органам местного самоуправления право вето на открытие казино на территории их общин. «Дайте общинам право отказывать в открытии игорных заведений и отозвать выданные лицензии, чтобы они могли контролировать работу казино на своей территории», — призвал народный депутат.

Галина Васильченко («Голос») выразила мнение, что этот законопроект следовало бы отправить в комитет на повторное второе чтение. «Я понимаю логику его авторов, что нужно легализовать игорный бизнес, чтобы появились дополнительные поступления в бюджет. Но нужно сделать все, чтобы этот закон был в интересах обычных украинских граждан, потому что, к сожалению, пока что в нем прежде всего обстоюються интересы организаторов игорного бизнеса», — сказала она и подчеркнула: фракция «Голос» настаивает, чтобы исключить размещение любых игорных заведений в жилых кварталах. «Нужно оставить возможность их размещения только в пятизвездочных отелях и вернуть ограничения максимального количества игорных заведений в Украине. Я предлагала ввести норму в 30 тысяч, в первом чтении поддержано ограничение в 40 тысяч таких заведений, но до второго чтения вообще были сняты любые ограничения, поэтому теперь их может быть любое количество. Кроме того, после первого чтения исчезла норма о размещении игорных заведений не ближе, чем за 500 метров от школ, садиков и других социальных заведений. Еще одной нашей принципиальной позицией является запрет интернет-казино, что станет основанием для блокировки соответствующих сайтов», — подчеркнула Г. Васильченко.

Еще один представитель «Голоса» Ярослав Железняк отметил, что законопроект № 2285-д могла бы поддержать большее количество парламентариев, если бы к нему не пытались включить вредные вещи. «Для того чтобы наполнить бюджет хотя бы на 4 миллиарда гривен, люди должны проиграть в десятки раз больше», — подчеркнул он и призвал поддержать предложение относительно предоставления местным общинам права решать, где могут работать игорные заведения, а где нет, что поможет минимизировать их вредное воздействие.

Григорий Мамка («Оппозиционная платформа — По жизни») предлагал установить хотя бы 300-метровое расстояние от игорных заведений до школ и финансовых и банковских учреждений, а также не размещать игровые автоматы в трехзвездочных отелях, поскольку у нас вообще отсутствуют четкие критерии определения их звездности. Также он высказался за увеличение стоимости лицензии. «Если человек хочет организовать игорный бизнес на территории Украины, то она имеет либо собственные средства, либо инвестиции. Поэтому предлагаю увеличить стоимость лицензии с 30 миллионов до 100 миллионов гривен», — отметил Г. Мамка.

О необходимости увеличения штрафов за допуск к игорным заведениям детей говорил народный депутат Владимир Кальцев («ОПЗЖ»). По его мнению, первый раз за такое нарушение игорное заведение должно оплатить штраф в размере 500 минимальных зарплат, за второе нарушение штраф должен составлять 1000 минимальных зарплат, а если такое нарушение допущено в третий раз, то, кроме штрафа в размере 2000 минимальных зарплат, заведение также лишается лицензии на два года.

После завершения рассмотрения всех поправок к законопроекту № 2285-д, парламентарии перешли к подтверждению учтенных комитетом предложений к законопроекту. Большинство поставленных на подтверждение поправок было поддержано, однако для некоторых из них голосов не хватило. В частности, не было подтверждено одобренную комитетом поправку, которая отменяла ограничения по размещению игорных заведений неподалеку от школ и других социальных заведений. Кроме того, Сергей Соболев («Родина») обратил внимание, что в первом чтении было проголосовано норму, которая предусматривала, что «оператор лотерей — это резидент Украины», однако во время подготовки ко второму чтению слова «резидент Украины» исчезли. По результатам голосование эту поправку также было отклонено из — за ее подтверждение проголосовали только 223 народных депутата.

Рассмотрение законопроекта о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (№ 2285-д) будет продолжено на следующем заседании.

С заявлением от двух фракций относительно суда над народным депутатом, пятым Президентом Украины Петром Порошенко выступил співголова «Европейской солидарности» Артур Герасимов. «Весь мир и так видел в этих делах политические преследования, но вчера это было юридически доказано через критерии европейских судов. Также разоблачено и юридически зафиксированы многочисленные фальсификации этого дела со стороны Офиса Генпрокурора и ГБР», — заявил он и назвал абсурдными попытки доказать, что военным во время войны не нужно выполнять приказы Верховного Главнокомандующего. «Обратите внимание, что против Порошенко возбуждено дела за возрожденную армию и приказ о контрнаступлении, за Минские соглашения, на которых держатся санкции против страны-агрессора, за то, что путем объединения украинских церквей была создана Православная церковь Украины и полученный Томос. В каждой из этих сфабрикованных дел напрямую заинтересована Россия. Но более чем за год, копая вдоль и поперек, потратив на поиски почти сто миллионов гривен, они не нашли никакой коррупции», — отметил А. Герасимов.

В начале заседания глава парламента сообщил о вхождении народного депутата Сергея Евтушка в состав депутатской фракции «Родина» и объявил о создании в Верховной Раде межфракционного депутатского объединения «Минус 25 тариф. Стоп коррупция», председателем которого избрали народного депутата Андрея Деркача.

С днем рождения поздравляли народного депутата Яну Зинкевич. «Поздравляю вас от всего депутатского корпуса желаю здоровья, новых побед и достижений в вашем движении вперед», — сказал Председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков.

Парламентарии поздравили с днем рождения Яну Зинкевич (в центре).

Фото Андрея НЕСТЕРЕНКО.