Предоставят новые возможности для возвращения выведенных и спрятанных за границей средств

Утреннее заседание Верховной Рады Украины 20 мая года.

Утром в сессионном зале зарегистрировались 287 народных депутатов. Заместитель Председателя Верховной Рады Елена Кондратюк выступила с заявлением. Она сообщила, что в сессионном зале отсутствует в полном составе фракция «Батькивщина».

«К сожалению, один из наших коллег — Олег Мейдич заболел, у него подтвержден коронавирус. Поэтому вся фракция пошла на самоизоляцию. Пока не будет проведено тестирование каждому из депутатов и не будет решения, что они все здоровы, фракция не вернется в зал», — сообщила она, добавив, что это и есть ответственное лидерство.

«Если кому-то кажется, что коронавирус где-то далеко от нас, то хочу напомнить: в США уже свыше 90 тыс. погибших от коронавирус, в Великобритании — 34 тыс., в Италии — 32 тыс., во Франции — 28 тыс. Во всех этих странах постепенный выход из карантина сопровождается массовым тестированием на коронавирус и антитела к нему. Зато у нас такое впечатление, что у правительства и МИНЗДРАВА отсутствует стратегия массового тестирования украинцев. По состоянию на 19 мая мы — на 104-м месте в мире. У нас проводится только 5 тыс. 483 тесты на миллион граждан. В соседней Польше уже делают 16 тыс. 800 тестов на миллион граждан. Во Франции — 21 тыс., в Испании — 65 тыс», — отметила заместитель Председателя Верховной Рады.

В этом контексте она назвала крайне непонятна ситуация с ПЦР-тестами. По словам А. Кондратюк, накануне Центр общественного здоровья официально забраковал 600 тыс. тестов на коронавирус, изготовленных одной из частных фирм: «Эта партия тестов была закуплена в рамках государственных мер и направлена в регионы для тестирования населения. Мне и группе неравнодушных единомышленников стоило значительных усилий отстоять финансирование Института молекулярной биологии и генетики НАН Украины от секвестра бюджета. Но вместо того, чтобы заказать эти тесты в Институте молекулярной биологии и генетики, власть почему-то подписала контракт с частной фирмой с уставным капиталом 1000 грн».

Политика удивляет тот факт, что эти тесты были закуплены без предварительной экспертной закупки. «Кто за это будет отвечать? Убеждена, что народные депутаты также хотят услышать реальную информацию о состоянии обещанных выплат медикам 300% надбавок. Почему 14 областей выплатили такую надбавку, другие — нет. Из многих регионов сообщают, что субвенции формально выделены, но средства так и не поступили», — заявила она, добавив, что министр здравоохранения Максим Степанов должен ответить на эти вопросы и предоставить полную информацию о закупке и финансирования производства тестовых систем от коронавирус и антител к нему.

Народные депутаты включили в повестку дня и приняли в первом чтении (258 «за») проект закона «О внесении изменений в Закон «О Национальном агентстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений» (№ 3304).

Как отметила заместитель председателя Комитета по вопросам антикоррупционной политики Галина Янченко, этот проект даст новые возможности возвращать миллиарды выведенных и спрятанных за границей средств. Во-первых, подавать гражданские иски, которые будут идти параллельно с уголовными производствами и расследованиями в Украине. Координировать такую работу мы поручаем Национальному агентству по вопросам выявления, розыска и возврата активов. Вторая инновация — возможность привлечения так называемых фандерів. (Фандери — юридические фонды — это профессиональные юридические компании, которые вкладывают средства и нанимают юристов для того, чтобы помогать государствам разыскивать, арестовывать и возвращать средства обратно. Как гонорар за работу фандери получают долю от возвращенных активов, то есть из государственного бюджета не будет потрачено ни копейки).

Пока мы медлим, эти средства конфискуются в пользу бюджетов и правительств других стран. Так, в 2016 году более 66 млн долл. США Павла Лазаренко конфисковали до своего бюджета Антигуа и Барбуда — североамериканская островная страна, которая омывается водами Карибского моря.

Народные депутаты также проголосовали (236 «за») в целом проект постановления «О внесении изменений в повестку дня третьей сессии Верховной Рады Украины девятого созыва». В этом постановлении поручается подготовить и доработать для рассмотрения на сессии 77 законопроектов, среди них прежде всего проекты, внесенные Президентом и определенные главой государства как неотложные.

Президентский законопроект и альтернативный к нему «О внесении изменений в Закон «О Службе безопасности Украины» относительно усовершенствования организационно-правовых основ деятельности Службы безопасности Украины» (№ №3196, 3196-1) народные депутаты по предложению профильного комитета отправили на повторное первое чтение. Так же на доработку был отправлен проект закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций» (№3012-1).

Народные депутаты также внесли изменения в календарный план проведения третьей сессии Верховной Рады Украины девятого созыва, которыми предусмотрено, что 21 и 22 мая вместо работы в пленарном режиме депутаты будут работать в комитетах. Это связано с заболеванием COVID-19 народного депутата из «Батькивщины».

Из двух альтернативных проектов народные депутаты за основу приняли законопроект «О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины относительно особой процедуры рассмотрения законопроектов во втором чтении» (№3415).

В этом проекте предлагается изложить в новой редакции статью 119-1 Регламента Верховной Рады Украины, установив ограниченный срок действия этой процедуры — в течение установленного Кабинетом Министров Украины согласно Закону «О защите населения от инфекционных болезней» карантина для осуществления мероприятий, направленных на предотвращение распространения, локализации и ликвидации вспышек, эпидемий и пандемий коронавірусної болезни (COVID-19), и в течение 30 дней со дня отмены этого карантина.

Верховная Рада конституционным большинством ратифицировала Конвенцию Совета Европы о доступе к официальным документам. По словам заместителя министра юстиции Валерии Коломиец, эту конвенцию был подписан еще в 2018 году. «Мы будем десятой страной, которая ратифицирует документ и по сути даст ей жизнь», — отметила она, призвав депутатов поддержать документ.

В свою очередь председатель Комитета по вопросам интеграции Украины с Европейским Союзом Иванна Климпуш-Цинцадзе отметила, что, подписав эту конвенцию, Украина сделала два важных заявления. Цель — обеспечение права общественности на доступ по требованию к официальным документам, которые находятся в распоряжении государственных органов.

«Подписывая эту Конвенцию, Украина сделала два важных заявления. Во-первых, под «государственными органами» понимаются органы законодательной, судебной власти, физические и юридические лица в той степени, в которой они исполняют государственные функции или управляют государственными средствами согласно национального законодательства. Во-вторых, Украина заявила, что вследствие вооруженной агрессии РФ, выполнение Украиной обязательств, предусмотренных Конвенцией на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, АР Крым и городе Севастополе не гарантируется до полного восстановления конституционного порядка на этих территориях. Любые органы, их должностные и служебные лица на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, АРК и Севастополе и их деятельность являются незаконными, если эти органы или лица созданы, избраны или назначены в порядке, не предусмотренном Конституцией и законами Украины. А любые акты и документы являются недействительными и не создают ни правовых последствий», — подчеркнула И. Климпуш-Цинцадзе.

Право на вынесение заявления от имени двух фракций получил Александр Качура («Слуга народа»). В окружении коллег по фракции (на снимке) он заявил, что Генеральная прокуратура уже внесла в Единый реестр досудебных расследований уголовное производство по статьям ст. 111 Уголовного кодекса «Государственная измена» и ст. 364 «Злоупотребление служебным положением» относительно «пленок Порошенко». «Мы будем стоять на позициях, чтобы расследование происходило максимально объективно», — подчеркнул А. Качура, добавив, что необходимо создать парламентскую ВСК, и закон должен быть один для всех.

В ответ сопредседатель «Европейской солидарности» Ирина Геращенко заявила, что монобільшість подыгрывает Кремлю и разрушает двухпартийную поддержку нашего стратегического партнера. «Наша политическая команда предыдущие пять лет делала все для того, чтобы сформировать антипутинскую коалицию, чтобы объединить не только США, а Канаду, страны ЕС для предоставления Украине помощи, чтобы Украина не оказалась в состоянии дефолта. Сегодня оппозиция больше помогает Президенту Зеленскому, потому что он является Президентом Украины, сохранить двухпартийную поддержку нашего стратегического партнера — Соединенных Штатов Америки. Без этого стратегического партнера Украина останется сам на сам с Российской Федерацией», — подчеркнула политик.

И. Геращенко также напомнила прошлогодние слова главы государства о желании расширить «нормандский формат» за счет США и Великобритании. «А сегодня мы видим, что делается все для того, чтобы Украина вообще стала токсичной в упоминаниях где в европейских столицах мира. Все это плохо закончится, потому что сегодня Украина во всех мировых медиа предстает не в случае с российской агрессией, аннексией Крыма, Донбасса, нарушением прав крымских татар, а только со скандалами, куда вы ее втягиваете. И это ваша ответственность перед украинским народом», — констатировала она.

В этот день в первом чтении был принят также:

Проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно определения подследственности уголовных правонарушений, досудебное расследование осуществляют следователи органов государственного бюро расследований)» (№2560);

Проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг» (№2458);

Проект закона «О внесении изменений в Кодекс Украины из процедур банкротства (относительно мер, направленных на погашение задолженности, которая образовалась на оптовом рынке электрической энергии)» (№2390).

С днем рождения в этот день поздравляли представителя депутатской группы «Доверие» Александра Сухова.

Фото Александра КЛИМЕНКО.

Больше фото здесь