Уменьшили денежный залог на местных выборах и продлили действие льгот до завершения карантина

Соответствующие законопроекты приняты в первом чтении.

Фото Андрея НЕСТЕРЕНКО.

Больше фото здесь

Внеочередное заседание 30 апреля

Открыв внеочередное пленарное заседание, созванное по требованию народных депутатов, Председатель Верховной Рады Украины Дмитрий Разумков напомнил о страшной трагедии, которая произошла 26 апреля 34 года назад на Чернобыльской атомной электростанции.

«То были страшные события. Многие, чтобы мы могли собраться здесь, в Киеве, отдали свою жизнь. Это были ликвидаторы, пожарные, врачи. То страшное явление грозило не только нашей стране, но и Европе. И они сделали все, чтобы этого не произошло. Думаю, мы должны сегодня выразить признательность всем тем, кто это сделал и минутой молчания почтить тех, кто отдал за это свою жизнь», – подчеркнул Дмитрий Разумков.

Председательствующий также поздравил с профессиональным праздником пограничников. «Пограничники одними из первых стали на защиту территориальной целостности нашего государства. Они одни из первых, кто принял на себя удар. К сожалению, это происходит не впервые в истории нашего государства. Давайте поблагодарим пограничникам за работу, которую они делают», -с сказал Председатель Верховной Рады.

Перейдя к повестке дня, народные депутаты за основу (248 «за») поддержали проект закона «О внесении изменений в статьи 225 Избирательного кодекса Украины (относительно размера денежного залога)» (№ 2769). В законопроекте предлагается внести изменения в абзац первый части второй статьи 225 Избирательного кодекса Украины, определив размер денежного залога в сумме четыре минимальные заработные платы, установленной на день начала избирательного процесса, на каждые 90 тысяч избирателей соответствующего единого областного, городского избирательного округа для каждого вида выборов отдельно. То есть речь идет об уменьшение размера денежного залога в девять раз.

Верховная Рада также включила в повестку дня и приняла в целом (309 «за») проект постановления «Об Обращении Верховной Рады Украины к парламентам иностранных государств и парламентских ассамблей международных организаций относительно осуждение продолжающейся вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины, незаконной аннексии Автономной Республики Крым и города Севастополь и оккупации отдельных районов Донецкой и Луганской областей, политических репрессий против граждан Украины и освобождения политических заключенных – граждан Украины» (№ 3068).

В этом обращении Верховная Рада призывает парламенты иностранных государств и парламентские ассамблеи международных организаций осудить действия Российской Федерации, направленные против территориальной целостности и суверенитета Украины, как такие, что противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права. Усилить политико-дипломатический и санкционный давление на государство-оккупанта до полного прекращения ею вооруженной агрессии и восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных государственных границ.

А также осудить нарушения российской оккупационной администрацией основополагающих прав и свобод человека на временно оккупированных территориях и использовать все возможные международные политико-дипломатические и санкционные механизмы по РФ с целью немедленного освобождения ним всех лиц, захват которых вызвано продолжающейся вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, а также всех других граждан Украины, которых Российская Федерация незаконно удерживает на временно оккупированных территориях Автономной Республики Крым, города Севастополь, отдельных районов Донецкой и Луганской областей и на территории Российской Федерации.

Кроме того, Верховная Рада призывает требовать от РФ отказаться от расширения агрессивных действий в черноморском регионе, практики перекрытия для торгового судоходства значительных районов акватории Черного и Азовского морей под предлогом военных учений, практики блокирование украинских портов с использованием гибридных методов, придерживаться всех норм и требований международного морского права и тому подобное.

Во время обсуждения постановления Ахтем Чийгоз («Европейская солидарность») выразил надежду, что это постановление станет началом активной деятельности парламента Украины на международных площадках. «Где, к сожалению, отсутствует какая-то платформа для обсуждения деоккупации Крыма», – сказал он.

Верховная Рада с четырех альтернативных законопроектов «О внесении изменения в Налоговый кодекс Украины относительно освобождения от налогообложения доходов медицинских работников, которые непосредственно заняты на работах по ликвидации заболевания среди людей на коронавірусну болезнь (COVID-19)» (№№ 3329, 3329-1, 3329-2, 3329-д) поддержала за основу проект № 3329-д авторства группы народных депутатов из разных фракций, который поддержал профильный комитет.

Законопроектом продлевается действие налоговых льгот и упрощения административных процедур на период осуществления ограничительных карантинных мероприятий, установленных Кабинетом Министров Украины. Кроме того, законопроект повышает уровень заработных плат медицинских работников, которые заняты в ликвидации эпидемии и осуществлении мероприятий по предотвращению распространения острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 и лечением пациентов с случаями острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

Законопроектом предусматривается, в частности, продление срока неприменения штрафных санкций за нарушение налогового законодательства, совершенные в течение периода с 1 марта по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного Кабинетом Министров на всей территории Украины. А также продление срока неначисления пени и мораторий на проведение документальных и фактических проверок по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины. Продление освобождения от уплаты ЕСВ за себя ЧП и лицами, которые проводят независимую профессиональную деятельность, на период с 1 по 31 мая 2020 года.

И хотя действие предыдущего антикризисного закона фактически всплыла, народные депутаты отказались поддерживать документ в целом за наличие в проекте норм об уменьшении требований к минимальному размеру уставного капитала банков с 500 млн грн до 200 млн грн и о продлении срока действия Закона Украины «Об упрощении процедур реорганизации и капитализации банков», который завершается 1 августа 2020 года до 2024 года. Ведь эти нормы, по мнению большинства депутатов, не имеют никакого отношения к антикризисным мерам.

В первом чтении (258 «за») народные депутаты поддержали проект закона «О мерах, направленных на погашение задолженности, которая образовалась на оптовом рынке электрической энергии» (№ 2386).

Основанием для разработки этого законопроекта, по словам Юрия Камельчука, стали «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О рынке электрической энергии». В соответствии с ним с первого июля 2019 года произошел переход на новую модель рынка электрической энергии. Новый рынок «на сутки вперед» и «внутрішньодобовий рынок» функционально является биржей, на которой определяется единая цена на электроэнергию по принципу маржинального ценообразования на основе баланса совокупного спроса и совокупного предложения.

Однако реформа началась, оставив за собой миллиардные долги. Так, по состоянию на 31.08.2019 дебиторская задолженность ГП «Энергорынок» составила 30,9 млрд грн, из нее задолженность, которая возникла после ведения в действие розничного рынка электрической энергии (I полугодие 2019 года) составляет 2,4 млрд грн. Кредиторская задолженность ГП «Энергорынок» – 28,1 млрд грн.

Наибольший удельный вес дебиторской и кредиторской задолженности ГП «Энергорынок» приходится на государственные предприятия, а именно: ГП «Региональные электрические сети» – 42%, которое поставляет электрическую энергию государственным угледобывающим предприятиям и ГП НАЭК «Энергоатом» – 42%, которое осуществляет производство электроэнергии на атомных станциях.

Законопроект содержит нормы, которые регулируют отношения, связанные с погашением задолженности, которая образовалась на оптовом рынке электрической энергии Украины.

Для этого предложены следующие механизмы погашения задолженности: проведение взаиморасчетов, погашение (списание) задолженности, уступка права требования или замена стороны в обязательстве и установления целевой надбавки к тарифу на распределение электрической энергии местными (локальными) электросетями операторам системы распределения.

По словам председателя Комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг, Андрея Геруса, законопроект будет способствовать решению финансовых проблем крупнейшего производителя электроэнергии в Украине НАЭК «Энергоатом», который сможет в виде облигаций внутреннего государственного займа получить почти 11 млрд грн.

Верховная Рада заслушали отчет Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам расследования пожаров (взрывов) на складах боеприпасов в г.Ичня (Черниговская обл), м.Калиновка (Винницкая обл.), м.Балаклея (Харьковская обл.), м.Сватово (Луганская обл.), м.Кривой Рог (Днепропетровская обл.) в период с 2014-го по 2018-й год.

Сейчас комиссия расследовала взрывы на складах боеприпасов в Балаклее и пришла к выводу, что причиной взрывов стали подрывы специальных зарядов. По словам председателя ВСК Давида Арахамії, комиссия начала свою деятельность с Балаклеи том, что именно там был мощнейший арсенал в Восточной Европе: «Только потери имущества и боеприпасов, по балансовой стоимости, составляют более 12 млрд грн. Рыночная стоимость, по оценкам экспертов, еще больше – от 7 до 10 млрд долл. США».

«О том, что это был подрыв, свидетельствуют несколько фактов, – отметил народный депутат. – Первый факт, экспертиза взрывотехников, которые нашли прямоугольные воронки, всего их было до десяти. На дне этих воронок были обнаружены следы тринитротолуола (тротил), гексоген, тетранітропентаеритриту (ТЭН), что является характерным для взрывных зарядов фугасного принципа действия. Боеприпасы, которые горели, этих веществ в составе не имели. А учитывая факт, что они были найдены на дне воронок, – то это означает, что кто-то их туда заложил». Поэтому, по словам Д.Арахамії, следствие должно быть продолжено. Кроме того, он попросил продлить работу комиссии еще на полгода, чтобы рассмотреть и другие инциденты, которые имели место.

Постановление об отчете ВСК народные депутаты поддержали за основу и в целом 332 голосами.

Проект закона «О внесении изменений в Закон Украины «О Антимонопольный комитет Украины» и некоторых других законодательных актов Украины относительно усовершенствования системы органов Антимонопольного комитета» (№ 3132) Верховная Рада отправила на повторное второе чтение.

Одновременно были внесены изменения в Постановления Верховной Рады Украины «О создании Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам расследования обнародованных в СМИ фактов возможных коррупционных действий должностных лиц органов государственной власти, которые привели к значительным потерям доходной части Государственного бюджета Украины».

По словам ее автора Александра Корниенко («Слуга народа»), речь идет о двух предложения – расширить промежуток времени, который будет исследовать ВСК на весь 2019 год, а именно расследование начнется с 1 января 2019 года. Кроме того, в связи с желанием народного депутата Марьяна Заблоцкого быть членом этой комиссии внесли изменения в ее состав.

Верховная Рада рассмотрела также инициативу 153 народных депутатов относительно применения особой процедуры рассмотрения законопроектов во втором чтении, предусмотренной статьей 119-1 Закона Украины «О Регламенте Верховной Рады Украины», при рассмотрении во втором чтении проекта закона о внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности (рег. № 2571-д).

Как отметил председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия, народные депутаты уже почувствовали, как можно заблокировать любой закон «поправочним спамом». «Мы все вместе наработали новую процедуру в Регламенте, так называемую «особую процедуру» и мы сегодня впервые в истории Украины хотим применить эту процедуру в отношении заспамленого 16 тысячами поправок законопроекта о банки. Депутат признал, что не все поправки спамовые, есть и существенные «но мы точно знаем, что 16 тысяч представлено для того, чтобы заблокировать рассмотрение закона в парламенте».

Правда, обсуждение этой инициативы оказалось очень горячим. В конце 255 народных депутатов поддержали эту инициативу.

Наконец Верховная Рада приняла ряд ратификационных вопросов. В частности, поддержала проекты законов: «О ратификации Договора между Украиной и Аргентинской Республикой о выдаче правонарушителей», «О ратификации Договора между Украиной и Аргентинской Республикой о передаче осужденных лиц» и «О ратификации Договора между Украиной и Аргентинской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам». А также проекты законов «О присоединении Украины к Схеме сортовой сертификации семян крестоцветных и других масличных, или прядильных культур и Схемы сортовой сертификации семян сахарной и кормовой свеклы Организации экономического сотрудничества и развития», «О присоединении Украины к Межамериканской конвенции об исполнении уголовных наказаний за рубежом» и «О присоединении Украины к Второго протокола к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года».

В начале заседания народные депутаты поздравили с днем рождения своих коллег: Антонину Славицьку («ОПЗЖ») и Сергея Штепу («СН»).